Настояват статута „търпимост“ на строежи от техническата инфраструктура да касае само публична държавна собственост с доказана обществена необходимост и конкретно посочени обекти

20 / 10 / 2026 20

Сериозни критики са отправени към една от предложените от МРРБ промени в ЗУТ 

Източник: Община Варна

Какво предвиждат промените

Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (ЗУТ) е предложен от МРРБ. В ЗИДЗУТ са направени предложения за изменение и допълнение в три основни насоки:

• Създаване на нормативна регулация за изчерпателно определяне на елементите на техническата инфраструктура, като към обхвата им се добавят хидротехническите съоръжения и съоръженията за аеронавигационно обслужване.

• Създаване на възможност за бързо разрешаване изграждането на укрепителни конструкции и съоръжения на обекти на транспортната техническа инфраструктура - републикански пътища и железопътни магистрали извън урбанизираните територии, както когато това се налага във връзка с безопасната експлоатация на съществуващи обекти, така и в процеса на строителството на нови обекти, когато се налагат изменения в одобрения инвестиционен проект поради открити нови теренни и/или геоложки обстоятелства. 

• Създаване на законодателна основа, която да осигури необходимите условия за регламентиране статута „търпимост“ на строежи или части от тях, представляващи обекти на техническата инфраструктура по чл. 64, ал. 1 от ЗУТ, за които липсват строителни книжа, но са били допустими по правилата и нормативите, действали по време на извършването им или съгласно действащите правила и нормативи, не подлежат на премахване или забрана за ползване. Незаконно построени жилищни комплекси, хотели, сгради и заводи няма да могат да бъдат узаконявани. 

Становище на МРРБ

"За защита на обществения интерес законопроектът предвижда действия и документи, чрез които да се установи съответствието на тези обекти със съществените изисквания към строежите", се казва в отговор на МРРБ до Mediapool. Това означава, че при изпълнение на определени условия подобни обекти няма да подлежат на премахване или забрана за ползване заради липсата на строителни книжа. За вече завършените строежи ще се правят документални проверки, обследвания и технически паспорти, а незавършената инфраструктура ще може да бъде довършена след изготвяне на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж.

"Наред с това законопроектът предвижда прецизиране на съществуващия режим на търпимост с оглед констатирани случаи на превратното му прилагане за "узаконяване" на нови строежи. За тази цел се регламентират изисквания за установяване на годността на заявените като търпими строежи и се възлага на компетентните административни органи служебно да проверяват устройствения им статут и да носят съответната отговорност", посочват още от МРРБ.

Становище на ПП "Зелено Движение"

Във връзка с това изменение на ЗУТ, в позиция до медиите от ПП "Зелено Движение" посочват, че узаконяването представлява „държавна помощ за техните собственици, която нарушава конкуренцията и обезсмисля установените в Закона за устройство на територията правила“. Мотиви за отрицателното становище са нарушаване на принципа на лоялно сътрудничество и директивите относно ОВОС, екологичната оценка и опазването на природните местообитания, неоснователно спиране на производства срещу незаконни строежи и други. 

Според ПП "Зелено Движение" предложената процедура ще даде възможност за „узаконяване на някои скандални строежи в България“: лифтове на Мальовица и Пампорово, канализации и зауствания в реките на София в подвитошката яка, инфраструктура в местността Баба Алино, корекция на река Козлука в курорта Елените, речна корекция в разложкото село Баня, „подпорният“ хотел край Алепу и строежи на плажа Отманли, язовири и други. 

От ПП "Зелено Движение" искат тази предложена промяна да бъде оттеглена или преработена. Единият вариант е промяната да касае единствено строежи, които са публична държавна собственост или за които е индивидуално доказана надделяваща обществена необходимост. Вторият вариант е преработване чрез посочване кои незаконни строежи държавна собственост да бъдат узаконени чрез изрично посочване на заповедите за строителство или поземлените имоти, в които е извършен строежът. Вижте цялото становище ТУК.

Становище на Камарата на архитектите в България

В становището си до правителството КАБ посочва, че предложеното решение за търпимостта на незаконни строежи не само не отстранява причините за подобни нарушения, но може да създаде предпоставки за нови. Според Камарата на архитектите предложеният механизъм би могъл да позволи извършителите не само да избегнат санкции, но и да получат възнаграждение за незаконното строителство.

„Законопроектът необосновано обхваща много по-широк кръг от обекти, включително частни такива. Не е обоснована необходимостта от въвеждане на търпимост за всички инфраструктурни обекти от изброените видове“, казват от КАБ. Камарата признава, че премахването на вече изградена важна инфраструктура би могло да причини сериозни икономически вреди и проблемът трябва да бъде решен, но иска това да бъде ограничено само до конкретно посочени от Народното събрание обекти на обществената инфраструктура от висока категория. Вижте цялото становище ТУК.