Очаква се новата структура на Столична община да влезе в сила от 1 февруари
56
В края на миналата година, след два неуспешни опита, Столичният общински съвет одобри предложението на кмета Васил Терзиев
Нов модел за управлението на града
Новата структура е изградена около разбирането, че градските проблеми не са случайни, а са резултат от остарял модел на работа „на парче“, който възпроизвежда едни и същи дефицити независимо от това кой е кмет. Формално законосъобразни, но несвързани помежду си решения водят до натрупвания, които хората усещат като презастрояване, липса на зелени площи, недостиг на тротоари, детски градини, канализация и адекватна инфраструктура. Макар и всичко да е законосъобразно, стотици дребни решения, взети без поглед към голямата картина, създават усещане за хаос, непредвидимост, неравно третиране и поставят под въпрос целесъобразността на решенията, казват от администрацията.
„Градско планиране и развитие“ – сърцевината на реформата
Най-съществената и най-коментираната промяна е създаването на ново направление „Градско планиране и развитие“, ръководено от заместник-кмет. Именно в този ресор се концентрира общественото недоволство от усещането, че градът и кварталите „се задъхват“ от презастрояване.
Според ръководството на Столична община, новото направление цели да въведе цялостен подход към планирането на мястото на досегашната практика на частични изменения без анализ на кумулативния ефект. То създава административен капацитет за повече общи планове, за системен мониторинг и за подготовка на задание за изменение на Общия устройствен план, така че София да спре да изглежда като строителна площадка за сметка на качеството на живот.
"Реформата дава възможност и за по-равномерно планиране на строителството, така че инвестиционният натиск да не се концентрира в квартали без изградена инфраструктура и адекватен градски транспорт – проблем, който директно допринася за рекордния автомобилен трафик. София вече е сред най-задръстените от автомобили градове в Европа, а новата структура създава условия Общината да упражнява по-ефективен контрол и да планира развитието си с хоризонт, който не е обвързан от политически цикли и не свършва от преписка до преписка", коментират от Столична община.
Разпределение на отговорностите между политика и експертност
С приетата структура се въвежда институционално разграничение между политическото управление и експертните функции в сферата на градоустройството. Направлението „Градско планиране и развитие“ ще се ръководи от заместник-кмет, който задава и изпълнява визията за развитието на града и носи политическа отговорност.
Същевременно ролята на главния архитект се връща в рамките, предвидени от закона – като независим, професионален и експертен административен орган по Закона за устройство на територията. Главният архитект ще издава административни актове и становища в рамките на своите правомощия и ще се подпомага от специализираната администрация, без да бъде натоварван с политически функции и очаквания. Новата структура слага край на създадената в София практика на свръховластяване на фигурата на главния архитект, се казва в съобщението на Столична община. Припомняме, че в понеделник Богдана Панайотова подаде поисканата й оставка от кмета, като Боян Недев ще изпълнява временно длъжността до провеждането на конкурс.
Културното наследство вече става част от градското планиране
Реформата поставя силен акцент и върху културното наследство като част от градското планиране. В момента Общината разполага с над 1400 недвижими културни ценности, за голяма част от които липсват пълни, актуални и дигитални данни. Това води до закъснели реакции, рушащи се сгради и загуба на историческа памет и идентичност.
Новата структура създава условия за пълна, дигитална и публична база данни, за по-навременна намеса и за активна политика по опазване на наследството. С обединяването в едно направление „Култура и туризъм“ на две досегашни структурни единици София ще използва по-целенасочено културния си потенциал както за развитие на града, така и за привличане на повече посетители и международно внимание.
Същият брой служители, по-ефективна администрация
Приетата структура включва и съществени промени в организацията на ресорите, насочени към по-логично разпределение на функциите и по-добра координация между звената. Новата структура не предвижда увеличаване на числеността на администрацията.
