За дигитализация и опростяване на строително-инвестиционния процес настоява Камарата на архитектите
163
Предложенията за промени в Закона за устройство на територията (ЗУТ) ще бъдат внесени до септември в Народното събрание
На снимката: зам.-председателите на КАБ арх. Константин Пеев и проф. д-р арх. Борислав Борисов, председателят на КАБ арх. Владимир Милков, зам.-председателят на КАБ арх. Мартин Христов, председателят на РК София-град на КАБ арх. Васил Василев и юрисконсултът на КАБ Борис Милчев
Днес на пресконференция Камарата на архитектите в България (КАБ) отново настоя за спешни промени за облекчаване на инвестиционния процес. Камарата представи мотивите си за реформиране на сектора с цел намаляване на административната тежест, синхронизиране с добрите европейски практики и подобряване качеството на градската среда. Предложенията* ще бъдат предоставени на депутати от всички политически партии с цел внасяне и обсъждане в Народното събрание, чиято сграда е проектирана за по-малко от половин година, а Подробният устройствен план на ж.к. Люлин в столицата се бави вече 11 години, коментираха архитектите.
Множеството законови поправки през годините не подобряват строително-инвестиционния процес, дават предпоставки за корупционна среда, а архитектът е обезличен, каза председателят на УС на КАБ арх. Владимир Милков. Според ръководството на Камарата на архитектите многото фази и участници в процеса го бавят и деформират, а проектантската работа се преповтаря от администрацията, която извършва множество излишни проверки, дублират се и функции при оценяването и в авторския и строителен надзор. Необходимо е засилване на ролята на водещия проектант, смятат от КАБ.
България е сред най-изостаналите страни по прилагане на облекчени административни процедури и електронни услуги. Единствено у нас има толкова много задължителни части и остарели фази като обем и съдържание на инвестиционните проекти. В момента има свръхрегулация, тъй като над 500 администрации управляват повече от 2 500 регулаторни режима, голяма част от които биха могли да бъдат отменени или смекчени. Администрациите се товарят с неприсъща за публичните институции дейност, гражданите и бизнесът са принудени да влагат все повече излишни усилия, време и средства за процедури, такси и какви ли не условности по елементарното прилагане на законовите разпоредби. Това води до намаляване на чуждестранните инвестиции, казаха от професионалната организация. Дублирането на отговорности и процедури водят и до допълнително оскъпяване, намаляване на професионалната отговорност и цялостно влошаване на инвестиционната среда. В крайна сметка е нарушен публичният интерес.
За облекчаване на строително-инвестиционния процес главна роля има дигитализацията. В момента служители се занимават с подпечатване на проекти, а коридорите на институциите пълни с кашони. Дигитализирането на сектора ще облекчи работата, общините с по-малко служители на място ще могат да привлекат работна ръка онлайн, а така ще се намалят сроковете за обработка и одобряване на проектите. В Македония например срокът за това е паднал до 62 дни.
Чрез промените можем да подобрим значително процеса в полза на обществения интерес, казаха от ръководството на Камарата на архитектите в България. Тя има подкрепата на КИИП, КСБ и други браншови организации. Наскоро КАБ проведе кръгла маса с представители на всички политически сили, на която участниците се обединаха около мнението, че е необходимо да стартира работа по реформиране на законодателството. Очаква се и втора кръгла маса с парламентарно представените партии.
Видео запис от пресконференцията може да гледате тук.
* Пакетът от предложения за нормативни промени на КАБ включва следните конкретни мерки и препоръки:
- Фазите на проектиране да бъдат намалени на две (вместо досегашните три). Първата е т.нар. „инвестиционен проект за разрешаване на строителството“ (с разрешителен режим и облекчена процедура). Втората е „инвестиционен проект за изпълнение на строителството“ (с регистрационен режим и пълен обем и съдържание на проекта);
- Утвърждаване на водещата роля на главния проектант в строително-инвестиционния процес в синхрон с европейските практики. Повишаване на правомощията и отговорностите с цел подобряване на качеството на средата;
- Оценката за съответствие на инвестиционните проекти да се извършва от проектантския колектив с цел премахване на дублирани функции;
- Контролът по време на строителството да се извършва от проектантския екип в рамките на авторския надзор;
- Въвеждането в експлоатация да става с доклад на главния проектант;
- Оптимизиране на дейностите на главния архитект и на експертните съвети по устройство на територията;
- Ускоряване на дигитализацията в сектора;
- Срок, не по-дълъг от месец, за съгласувателни процедури, вкл. с НИНКН и МК;
- Промени в ЗОП с акцент върху конкурсното начало и нов регламент за прилагането на процедурите по инженеринг;
- Създаване на национални наредби на МРРБ за преместваемите обекти, както и за зелената система. Целта е унифициране на правилата и отмяна на многобройните общински наредби с противоречиви норми, които създават възможности за корупционна среда.
Ема Димитрова
