Върховният административен съд отмени поръчката за инженеринг на нова сграда на СУ "Св. Патриарх Евтимий" в Пловдив

206

Делото е образувано по жалба на Камарата на архитектите в България, която призовава публичните възложители да организират архитектурни конкурси, за да могат да бъдат избирани най-подходящите проекти


Върховният административен съд (ВАС) отмени решението на зам.-кмета на Община Пловдив Владимир Темелков за откриване на обществена поръчка за инженеринг на новата учебна сграда на СУ „Св. Патриарх Евтимий“ в Пловдив. ВАС отменя и решението на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), с което бе отхвърлена жалбата на Камарата на архитектите в България (КАБ) срещу инженеринговата процедура. Решението на ВАС можете да видите тук.

Делото е образувано по жалба на Камарата на архитектите в България, която сезира КЗК, а впоследствие и ВАС за условия в обществената поръчка, които нарушават конкуренцията и водят до ограничаване на участниците проектанти да изпълнят самостоятелно проектантските услуги в полза на обществото.

КАБ осъществява постоянен мониторинг на обществените поръчки за проектиране и сезира институциите за неприемливи условия в тях.  От професионалната организация на правоспособните архитекти, ландшафтни архитекти и урбанисти в устройственото планиране и инвестиционно проектиране настояват за прозрачна конкурсна процедура, чрез която да се придобие проект за сградата и пространството около нея, въз основа на който да се остойности строителството, с цел гарантиране на качественото и естетично изпълнение на функционална и модерна учебна сграда според съвременните европейски изисквания.

Решението на ВАС поставя началото на нова съдебна практика относно инженеринга в обществените поръчки, казват от Камарата на архитектите. Темата отдавна е обект на сериозни дискусии и разнопосочни мнения в архитектурно-строителния бранш. От КАБ са категорични, че изграждането на значими обществени сгради – училища, детски градини, болници и обществени пространства, изисква дългосрочен и задълбочен подход, който да гарантира тяхното устойчиво развитие в бъдеще. 

Необходимо е да бъдат изпълнени последователно всички етапи в инвестиционния процес и строителство на новите сгради. Това включва предварително извършване на предпроектни проучвания за определяне на основните параметри на планираните обекти. КАБ призовава публичните възложители, в лицето на общини и държавни институции, да организират архитектурни конкурси, за да могат да бъдат избирани най-подходящите проекти, които задоволяват нуждите на настоящите и бъдещите поколения по най-адекватен начин. Конкурсите осигуряват конкурентна среда, професионален подход към решаване на задачите и широк обществен отзвук. Едва слeд ycпeшнoтo пpeминaвaнe нa етапите на прединвестиционно проучване и инвестиционно проектиране мoжe дa ce oпpeдeли peaлнaтa стойност на планираните сгради и да се възлагат обществени поръчки зa реализацията им.

ВАС намира за основателни основните аргументи на КАБ за отмяна на поръчката, свързани с липсата на прединвестиционни проучвания на етапа на възлагане, липсата на идеен проект, чрез който да се остойности строителството, незаконосъобразния подход на възложителя за окрупнено възлагане на проектантски дейности със строителството в поръчката, недостатъчно яснота относно предмета, стойността, обема и сложността на процедурата, както и критериите за подбор на участниците.

„ВАС счита, че окрупненото възлагане на всички дейности и особено включването на предпроектното проучване като фаза на проектирането, а не като предшестващо проектирането, представлява незаконосъобразен подход на възложителя, възприет в нарушение на ЗОП. Едва на база на изготвения идеен проект, който по закон съставлява задание за следващата фаза на проектиране и позволява остойностяване на СМР, възложителят може да определи обхвата на последващите дейности и необходимите за тях разходи“, пише в решението.

Решението на ВАС е окончателно и не подлежи на обжалване. Община Пловдив e осъдена да заплати на КАБ и разноските по делото.

ОЩЕ НОВИНИ

Започна независимото геоложко-конструктивно обследване на железопътния тунел край Вакарел

Започна независимото геоложко-конструктивно обследване на железопътния тунел край Вакарел

При строителството му се появиха непредвидени геоложки затруднения и необходимост от допълнително укрепване, за да се гарантира стабилността на строежа

Община Самоков става собственик на бившия Дом на народната армия

Община Самоков става собственик на бившия Дом на народната армия

Идеята е да се даде съвременен облик и функционалност на сградата и тя да я превърне в място, изпълнено със съдържание

Някогашният Гранд хотел "Варна" ще бъде модернизиран в сграда от апартаментен тип

Някогашният Гранд хотел "Варна" ще бъде модернизиран в сграда от апартаментен тип

В друг имот на терена се предвижда ново застрояване с максимална височина 15 метра (5 етажа)

Напредва строителството на новото училище в бургаския квартал "Крайморие"

Напредва строителството на новото училище в бургаския квартал "Крайморие"

То ще бъде филиал на ОУ „Александър Георгиев – Коджакафалията“ и в него ще се обучават ученици от 1 до 7 клас